“十四五”期间，海南省国资委抢抓海南自贸港建设的重大历史机遇，着眼战略全局统筹谋划，优化布局结构，加快重组整合，突出结果导向，拓展发展路径，以改革激发动力，以管理防控风险，推动海南国资国企进入发展快车道。今年10月底，海南省属企业资产突破7390亿元，营收突破1420亿元，分别是2020年2.8倍、3.5倍，上缴税费是2020年2.3倍，在高质量发展道路上实现跨越式发展。

面向“十五五”，海南省国资委党委书记、主任马咏华表示，海南省国资委将继续贯彻落实中共中央、国务院决策部署，严格按照国务院国资委及海南省委、省政府工作要求，在更大力度、更深层次、更宽视野深化国资国企改革开放，进一步推进国资国企提升发展的质量和质效，进一步调整优化国资布局结构，更好发挥主力军和顶梁柱作用，为海南自贸港建设作出更大贡献。

《国资报告》：对于党的二十届四中全会精神，您有哪些学习体会？

马咏华：党的二十届四中全会，是我党在向第二个百年奋斗目标进军的新征程上举行的一次十分重要的会议，让我们倍感振奋、催人奋进。四中全会要求，要深化国资国企改革，做强做优做大国有企业和国有资本，推进国有经济布局优化和结构调整，增强国有企业核心功能，提升核心竞争力。四中全会还指出，要高标准推进海南自由贸易港建设，都为海南的国资国企改革发展，指明了方向，提供了根本遵循。我们要按照中央和海南省委省政府的要求，进一步推进海南国资国企，做强做优做大，在自贸港建设中发挥好主力军和顶梁柱的作用，为自贸港高水平建设海南自由贸易港和推进海南高质量发展发挥战略支撑作用。具体来说，我们要进一步把资源、资产、资本、资金向优势产业、优秀企业集中，向旅游业、现代服务业、高新技术产业和热带特色高效农业集中，聚焦“向天图强、向海图强、向种图强、向数图强、向绿图强”，培育新质生产力，为海南打造最有海南特色和优势的现代化产业体系做出我们的贡献。我们还将进一步完善国有企业履行战略功能的评价体系，让国有企业为海南经济高质量发展和民生保障、基础设施建设发挥更好的作用。

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《国资报告》：今年是“十四五”收官之年，请您谈谈省国资委在服务国家战略、推动高质量发展中的核心实践，以及过去五年沉淀哪些可复制的经验？

马咏华：“十四五”时期，是海南国资国企实现跨越式发展的一个重要阶段。在“十四五”初，省委省政府就明确海南国资国企要着眼于发挥主力军的作用，在自贸港建设中，发挥战略支撑功能，要求我们省属国有企业和国有资本在自贸港建设中发挥作用的同时，实现跨越式的发展。我们按照省委省政府的要求，在大局下思考问题，把国资国企改革发展定位在自贸港建设中发挥主力军作用这么一个核心位置，特别是着眼于抢抓海南自贸港建设的重大历史机遇，统筹谋划，重点突破推进了海南国资国企发展的步入了快车道。我们预计到今年年底，海南国资的资产规模会突破8,000亿元，营收突破1800亿元，相较2020年底，总体上在资产、营收、财税贡献、固定投资几个重要指标都将实现翻两番。这是一个跨越式发展，也是海南国资发展历史上最好的5年。这离不开国务院国资委的有力指导和省委省政府的坚强领导，也离不开广大国资国企干部职工的辛勤努力。

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“十四五”时期，也是海南省属国资国企为海南自贸港建设扛起担当、发挥战略支撑作用的五年。在稳定经济大盘方面，“十四五”时期省属企业累计完成固投1456.81亿元，年均增速超20%，约占全省固投总量的1/7。在四大主导产业和新质生产力培育方面，一些省属企业在旅游、现代物流、数字经济、商业航天、通用航空、天然橡胶等领域已经布局并取得初步成效。在基建支撑方面，有关省属企业重点突出水利水务、高速公路、国省道、机场等加大投资建设运营力度。另外，有些省属企业还在推进省委省政府交办的海航破产重整、省农信社改革等重大专项任务中发挥了不可替代的作用。

通过五年来的实践，我们有几点认识和体会。一是要有大局意识，省属国资国企必须胸怀“国之大者”，要想获得多大的发展，就看为海南自贸港建设全局作出的贡献有多大。二是要有改革意识，我们推进了国企改革三年行动、国企改革深化提升行动、投融资体制机制改革，以改革的精神破解了不少体制机制难题、化解了不少历史遗留问题，为推进企业高质量发展铺平了道路。三是要有创新意识，我们实施科技创新三年行动，开辟了商业航天卫星发射、南繁育种、芯片制造、海底数据中心等新赛道，初步改变了海南省国资国企以传统产业为主的面貌。

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《国资报告》：在“十五五”开局谋篇的关键节点，省国资委应该如何立足自身定位，为中国式现代化筑牢产业根基？“十五五”接下来有什么样的规划？

马咏华：习近平总书记对海南自贸港建设和海南高质量发展提出了明确的要求，其中一个重要的要求就是要以产业发展为自贸港建设的根据，打造具有海南特色和优势的现代化产业体系。省委省政府也要求我们在“十五五”期间，在更大力度、更深层次、更宽视野推进国资国企改革，要进一步发挥国有企业在自贸港建设中顶梁柱和主力军作用，发挥好战略支撑作用。

围绕这些要求，在“十五五”期间，我们将进一步推进国资国企改革，聚焦四大主导产业和五向图强，在基础设施、民生保障等领域进一步的发挥好我们的作用。具体来说，我们要推进国有企业国有资产量的合理增长和质的有效提升，从原来更多地注重国有企业量的增长向更多地注重国有企业质的有效提升这方面转变。特别是在培育企业的核心功能和自主知识产权的核心竞争力方面，要有更大的作为。

我们现在在“向天图强”方面，已经布局了国际商业航天发射，通过以产代产推动航天产业链、火箭产业链、卫星产业链、数据产业链的发展；在基础设施方面、机场高速公路水务还有港口等方面建设中，已经发挥了主体作用。省委省政府要求，海南国资国企在“十五五”期间要在更大力度、更深层次、更宽幅度推进国资国企改革，要在自贸港建设中发挥主力军、顶梁柱作用，要培育打造更多的国内外一流企业。这也是自贸港高质量发展和海南自贸港建设的一个重要的保证，也是中国特色社会主义自由贸易港其中一个基本的要求，就是要坚持中国特色社会主义基本经济制度，要巩固以国有经济为核心的，公有制经济为主体的所有制经济结构。海南国资国企，要当仁不让地把这个责任承担起来。

“十五五”期间，是海南自由贸易港封关运作后的第一个五年，也是海南自由贸易港建设成型起势、加快发展的五年，这为海南的国资国企改革发展创造了更多的机遇，我们要抢抓机遇、深化改革，不断为海南国资国企注入新的活力。

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《国资报告》：实现高水平科技自立写进“十五五”规划，请谈谈省属国企如何选择适合自身的新技术、新模式、新要素，加快科技创新、发展新质生产力？

马咏华：海南省国资委落实省委省政府关于打造新质生产力重要实践地的部署，研究制定了海南省属企业培育发展新质生产力行动方案。一是明确了方向，就是“五向图强”，在商业航天卫星发射、低空经济、南繁育种、新能源、数字经济等领域发力。二是明确了实施路径，省国资委的行动方案讲清楚了在培育发展新质生产力方面，未来三年怎么干，要做哪些事，要实施哪些项目，达到什么目标，都清楚了。三是明确了主体责任，省国资委的行动方案明确了省国资委自身的责任，明确了企业的责任，我们想通过国资系统上下的努力，在推进新质生产力发展、优化国资布局、推动产业转型升级方面取得积极的成效。

来源：国资小新微信公众号